习近平总书记指出上海在创新策源方面要努力成为“四个第一”,这为上海增强创新策源功能指明了方向。

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科技创新策源意味着“策动未来、科创之源”。其涵义强调了通过把握科技创新规律和态势以实现战略目标。“策”要发挥政府的、市场的和共享的三种创新资源配置方式的作用,注重通过创新生态孕育出新的“创新物种”,进而实现“源”的涌现和壮大。“源”之所以成为“源”,核心在于“流”成为“主流”,要注重“源”“流”之间的关键互动,体现出原创力的首创性、突破性和带动性。

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努力成为科学规律的第一发现者,要充分把握变革性科学的涌现态势。当前正处于工业革命以来第五次技术-经济长波下行和第六次长波兴起的交汇期,目前可能依然处于“用尽存量知识”和“发觉异常问题”的阶段,史诗级的突破还在孕育之中。这提供了战略缓冲期,要以时不我待的干劲做好策动和应对科学革命的物质技术和精神文化准备。

努力成为技术发明的第一创造者,要充分把握颠覆性技术的突破方式。人工智能为代表的新兴使能技术驶入“快车道”,世界科技创新被认为正在进入“认知革命”的阶段——对生命过程的“精微刻画与操作”和对人类智能的“逆向工程与强化”。诸多领域在交叉汇聚过程中,呈现出多源爆发、交汇叠加的“浪涌”现象。区块链、VR/AR等正在成为新的创新范式的“技术基底”。

努力成为创新产业的第一开拓者,要充分把握破坏性创新的爆发情势。新兴产业往往通过对现有经济系统的解构和重塑而获得主导地位。期间,创新产品的主导设计、未来产业的技术“主航道”的建构,是从“破坏”走向“创生”的重要“里程碑”。为此,既要重视基于科学研究的“始创新”,更要重视“双边市场”和技术生态链的“源创新”,也要注重面向过程的“流创新”。

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努力成为创新理念的第一实践者,要充分把握引领型发展的文化样式。源发性创新理念要成为引领世界的风潮,就必须敢于开风气之先,塑造出令世人向往和追随的生活方式和文化样式。进而,基于源发性创新理念形成的创新规制,成为促进世界发展的新框架、新动能。

2020年,上海科创中心将完成框架体系基本形成的阶段目标。增强科技创新策源功能,需以“敢啃最难啃的骨头”的精神实现“从无到有”。

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一是保持高强度战略投入。物质资本(固定资产投资)、人力资本(教育与健康)、知识资本(科研与创新)正成为决胜中长期的新“三驾马车”。上海研发投入相当于GDP比重要继续保持在4%以上,基础研究投入占比要面向10%的目标而努力。积极争取国家实验室落沪,促进国家综合性科学中心从形态打造迈向功能增强。通过财税政策,鼓励企业增加研发投入,引导有条件的企业投入基础研究和应用研究。策动未来,首在提出问题、定义问题,要实施引领性技术预见、愿景型创新规划和战略性技术路线图,明晰方向、科学布局。

二是形成世界级创新生态。深化商事制度改革,优化营商环境,激励创新创业,使经济活化率保持在合理区间内。加强战略科技力量体系的建设,促进“国家队”与“地方队”融通发展,完善区域应用技术创新体系。稳步推进自主权下放,逐步完善高校和科研院所的法人治理体系,打造世界一流科研机构。营造良好的“微生态”,激励创新功能型平台作用发挥,打造若干具有科技原创力、行业影响力的新型研发机构,服务“隐形冠军”的育成与新兴技术的熟化,为催生未来产业提供“试验床”。推动创新政策落实落地,以文化包容、生态优美、创业便利、市场开放吸引全球卓越人才来沪实现创新梦想,集聚一大批顶尖科学家、“大国工匠”和创新型企业家。推进科技创新治理体系和治理能力现代化,让创新在空前开放包容的环境中持续迸发。

三是深化长三角融合创新。长三角是上海科创中心建设的战略支撑地,长三角科技合作,正在从单向度支持到多维度协同、从点到点互动到跨边界融合、从同质化竞争到同城化竞合。要继续推进长三角创新共同体建设,发挥G60科创走廊的示范带动效应,共建世界级科技创新城市群。促进开放性创新,集聚培育链接全球、影响全球的跨国研发与创新机构,使上海策源形成的新发现、新发明、新产业和新理念能够在长三角放大、倍增,确立起具有全球影响力的科研新范式、技术新标准、产业新体系、发展新框架。

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“科幻小说之父”凡尔纳曾说:但凡人能想象到的事物,必定有人能将它实现。更有经济学家指出:经济和产品不过是想象力的实体化。上海增强科技创新策源功能,就要努力成为当代和未来世界范围内最具“创想力”的城市。

李万,上海科学院科技发展处处长、研究员。本文初刊载于《文汇报》2019年12月25日第5版评论,原文有删节,本文为完整版。文章观点不代表主办机构立场。

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